環境確保条例：首都圏の大気を守る取組み

環境確保条例：首都圏の大気を守る取組み

条例制定の背景

首都圏は、人が多く集まり、様々な産業活動が盛んな地域です。しかし、その活気の裏側で、深刻な大気汚染の問題が潜んでいました。特に、工場や事業所からだけでなく、多くの車が走る道路からも、様々な物質が大気中に排出されていました。中でも、ディーゼル車から排出される粒子状物質（ＰＭ）は、とても小さな粒子であるため、呼吸をする際に肺の奥深くまで入り込み、ぜんそくや気管支炎などの呼吸器系の病気を引き起こすことが心配されていました。

こうした大気汚染の深刻さを受けて、国は自動車から排出される窒素酸化物や粒子状物質の量を規制する法律（自動車窒素酸化物・粒子状物質法）を定めました。しかし、この法律だけでは、首都圏特有の事情に合わせた対策をとることが難しかったのです。首都圏は、地形や気候条件などから、大気汚染物質が拡散しにくいという特徴がありました。また、人口や車の数が非常に多いため、国が定めた基準だけでは、住民の健康を守るのに十分な効果を期待することが難しかったのです。

そこで、東京都、埼玉県、千葉県、神奈川県の1都3県は、協力して独自の対策に乗り出すことにしました。それが、首都圏の大気をきれいに保ち、そこに住む人々の健康を守るための環境確保条例です。この条例は、国の法律ではカバーしきれない部分も補い、首都圏の地域特性に合わせた、より厳しい規制を設けることで、大気汚染問題の解決を目指したのです。人々の暮らしを守り、安心して暮らせる環境を未来に残していくために、この条例は大きな役割を担うことになりました。

条例の内容

「健康と安全を確保する環境に関する条例」、いわゆる環境確保条例について詳しくご説明いたします。この条例は、私たちの暮らす地域の大気をきれいに保ち、健康と安全を守ることを目的として制定されました。特に、ディーゼル商用車から排出されるガスに着目し、その対策に重点を置いています。ディーゼル商用車は、物を運ぶために毎日たくさんの距離を走り、私たちの生活を支えてくれています。しかし、同時に排出ガスによる大気汚染の原因の一つとなっていることも事実です。

この条例では、ディーゼル商用車の所有者や運転者に、排出ガス規制をしっかりと守るよう求めています。具体的には、国が定めた排出ガス規制の基準値を満たしていない車両の運行は禁止されています。基準値を満たしているかどうかを確認するため、定期的な排出ガス検査も義務付けられています。検査を受けずに運行したり、基準値を満たさないまま運行したりする場合は、罰則が適用されます。

排出ガス規制の基準に適合しない車両については、整備や改造、買い替えなどが必要になります。これらの対策には費用がかかりますが、大気汚染を改善し、健康被害を減らすためには必要なことです。また、条例は事業者だけでなく、私たち一人ひとりの協力も必要としています。例えば、アイドリングストップの実施や公共交通機関の利用など、私たちが日常生活の中でできる小さな努力の積み重ねが、大気環境の改善に繋がります。環境確保条例は、私たち皆で協力してきれいな空気と健康な暮らしを守っていくための大切な条例なのです。

対象となる車両

この条例は、大気環境を守るために、特定の種類の車を対象としています。主に、軽油で動くディーゼルエンジンを搭載した、仕事に使う車が対象です。具体的には、荷物を運ぶトラックや、人を運ぶバス、土砂などを運ぶダンプカーなどが該当します。これらの車は、たくさんの荷物を運んだり、多くの人を乗せたりするために、大きなエンジンを搭載していることが多く、その結果、大気を汚染する物質を多く排出してしまう傾向があります。

自家用車や、ガソリンで動く車は、この条例では対象外です。自家用車は、仕事で使う車に比べて走行距離が短く、排気ガスの量も少ないと考えられているからです。また、ガソリン車は、ディーゼル車に比べて、大気を汚染する特定の物質の排出量が少ないという特徴があります。そのため、現状では、ガソリン車は規制の対象とはなっていません。

ただし、例外もあります。一部のディーゼルエンジンを搭載した自家用車も、この条例が適用される場合があります。これは、古いディーゼルエンジンを搭載した自家用車は、新しいディーゼル車に比べて、大気を汚染する物質の排出量が多い場合があるためです。このような古いディーゼル自家用車は、定期的な検査を受け、基準を満たしていない場合は、条例の対象となることがあります。

この条例は、大気の状態を良くし、私たちの健康を守るための大切な取り組みです。対象となる車の所有者や運転手の方は、条例の内容をよく理解し、適切な対応をするように心がけましょう。私たち一人ひとりが環境問題に関心を持ち、協力していくことで、より良い環境を未来に残していくことができるはずです。

適用地域

{この条例は、日本の首都である東京都と、東京都を取り囲む埼玉県、千葉県、神奈川県の合わせて1都3県を対象としています。}

これらの地域は、日本の人口と経済活動が特に集中している地域であり、多くの人が住み、多くの会社や工場が活動しています。そのため、どうしても排気ガスによる大気汚染が深刻な問題となっています。この条例は、この大気汚染を少しでも良くするために作られました。

{この1都3県では、窒素酸化物や粒子状物質といった、自動車の排気ガスに含まれる有害物質の排出を減らすための国による法律も適用されています。しかし、この法律の対象となっていない地域で登録された車両であっても、1都3県の道路を走る場合には、この条例が適用されます。}

例えば、地方で登録されたディーゼルエンジンを搭載した貨物自動車などが、この1都3県に荷物を運ぶために走ってきた場合も、この条例に従う必要があるのです。{これは、首都圏全体の大気の質を改善する上で、非常に大切なことです。}

{この条例は、首都圏の住民の健康を守り、より良い環境を作るために重要な役割を担っています。}

具体的には、この条例に適合しない車両の使用を制限したり、排気ガス低減装置の取り付けを義務付けたりすることで、大気汚染物質の排出削減を目指しています。

{首都圏を走る全てのディーゼル商用車は、この条例の規制内容をよく理解し、遵守する必要があります。}

施行時期と影響

環境確保条例は、平成十五年十月より実施されています。この条例は、首都圏の大気環境を守るため、ディーゼル商用車から排出される粒子状物質を減らすことを目的としています。条例が実施されてから、首都圏の空気は少しずつきれいになってきています。具体的には、ディーゼル商用車から排出される粒子状物質の量は確実に減ってきており、このおかげで、息をすることがつらいといった健康被害も減ってきていると考えられています。

粒子状物質は、とても小さな粒で、空気中に漂っています。工場や車の排気ガスなどに含まれていて、この小さな粒を吸ってしまうと、咳が出たり、息がしづらくなったりすることがあります。ひどい場合は、重い病気になってしまうこともあります。特に、子供やお年寄り、病気を持っている人は、粒子状物質の影響を受けやすいと言われています。

環境確保条例のおかげで、空気はきれいになってきていますが、大気汚染の問題はまだ深刻な状態です。空気中には、粒子状物質以外にも、体に悪い物質がいろいろと含まれています。これらの物質を減らすためには、もっと効果のある対策が必要です。

これから先の技術の進歩や社会の変化に合わせて、この条例の内容も見直していく必要があるでしょう。たとえば、電気自動車や燃料電池自動車といった、環境に優しい車が普及してくれば、条例の内容も変えていく必要があります。また、人々の暮らし方や働き方が変われば、それに合わせて条例も見直す必要があります。より多くの人が健康で快適に暮らせるように、これからも、大気汚染の問題に取り組んでいくことが大切です。

私たちにできること

澄み切った空、気持ちの良い風、そして健やかな毎日。これらは誰もが願う、かけがえのないものです。しかし、大気汚染はこの大切なものを脅かす、深刻な問題です。行政による対策はもちろん重要ですが、私たち一人ひとりの行動も、大きな変化を生み出す力を持っています。毎日の暮らしの中で、私たちには何ができるのでしょうか。

まず、自動車の利用を控え、環境への負荷を減らすことから始めましょう。バスや電車などの公共の乗り物を使う、自転車で軽快に移動する、自分の足で歩く。これらは、排気ガスを減らす効果的な方法です。特に、近場への移動であれば、自動車ではなく、これらの方法を選ぶことで、大きな差が生まれます。健康のためにも、積極的に体を動かす習慣をつけたいものです。

自動車を使う必要がある場合は、環境に優しい運転を心がけましょう。「エコドライブ」と呼ばれる運転方法は、燃料の無駄遣いを減らし、排気ガスを抑える効果があります。急な発進や急な停止は避け、一定の速度で走るように心がけましょう。また、タイヤの空気圧をこまめにチェックすることも大切です。適切な空気圧を保つことで、燃費が向上し、環境への負荷を軽減できます。

一人ひとりの力は小さくても、皆で取り組めば、大きな力となります。空気をきれいに保つために、私たち一人ひとりができることから始めましょう。未来の子供たちのために、美しい自然と健康な環境を守り続けたいものです。